[本地]党建力量“沉下去” 基层治理“活起来”

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红网时代记者熊晓宇通讯员洪炜罗亚杰长沙报道

随着城市的快速发展，社区治理作为城市治理体系建设中的一个“细胞”级单元，不容忽视。随着更多“新望城人”的涌入，长沙市望城区“下沉”党建力量，积极探索社区党建引领基层治理的“234”就业模式(“2”是推进社区党建的组织覆盖和就业覆盖，“3”是构建区域党建联席会议、多党治理和“举报举报”三大机制。“四是加强岗位建设、队伍建设和举报。

在社区党支部的指导下，月亮岛街道桑子社区定期开展社区活动。

党建网络融入治理网络

红色网格“捕捉”了社区的大小

吴，月岛街小区两委干部，今年变化不大:坐办公室的时间少了，进小区进楼的时间越来越多；本来只要我负责妇联和计划生育的关联，现在就要肩负起何润节日步行社区的大大小小的事情...

今年，望城区结合全区网格化社会治理实践，将党建网和治理网有机融合，依托社区党支部建立107个三级网格，选派148名干部下沉到二级网格担任网格经手人，综合运用12345热线、“雷锋580”热线、区长信箱收集群众反映的困难和问题。

吴从社区两委干部一跃成为节日步行社区的一员，成为社区的电网领导。“走廊里的感应灯坏了，路边的绿化也损坏了。检查中发现的问题和居民的反应必须及时处理。”她说，“走出办公室面向住户，收集的问题更加准确，服务更加及时有效，自身就业也有了很大提高。"

在高唐岭街泽马湖社区，一个“一核三网”的互联网治理体系已全面覆盖辖区内的五个社区和一条商业街。社区党总支书记熊晓艳介绍，社区分为八个网格。通过网格化管理，挖掘出一批敬业的党政领导和党员志愿者骨干队伍，带领社区居民处理屋顶护栏生锈、围墙倒塌等一系列问题，极大地激发了社区自治的活力。

基层治理创新的关键在于党建指导。据记者了解，按照“一个社区一个支部一个一楼党组织(党员的中心户)”的原则，望城目前有87个社区党支部，应该会全面建成。而且社区党支部的实力得到优化和加强。从机关事业单位退休人员、公司管理人员和转业干部中选拔的区级党支部书记占60%以上。

来自电网举报部门的报告

多方联动支持社区的“快乐日”

月亮岛街天鹅堂小区，很多居民长期围着辖区内的供电站外墙种菜，既不美观也不合规，但单靠小区是做不到的。而就在上个月，这个困扰社会很久的历史问题终于得到了解决。

社区处于基层治理的第一线。然而，由于碎片化、权利、责任和利益的不统一，它在面对治理问题时往往“无能为力”。如何调动上级部门共同解决问题？在望城区，只要电网鸣笛，部门就会报到。

今年以来，望城区掌握了区、街道、社区、社区四级区域党建联席会议制度，确定由区委常委两位领导牵头，汇集相关职能部门的执法责任，联合各部门集中力量处理社区治理中的重点、难点问题。

天鹅塘社区一方面向居民解释就业情况，另一方面召集电网局长、街道城管、供电所等多方联席会议。“上报园林局，立即回复，请求电力局支持，立即回复。”天鹅塘社区党支部书记姚雷说:“供电站有挖掘机，城管有人力，园林局有种树...600多平方米的地方迅速种上了草皮和绿树，解决了‘难题’的问题。”

据统计，该区从街道、社区、社区三个层面列出了人民的需求、资源、服务项目三个清单，共建的贡献通过“双登记”、联席会议等多种渠道实现。目前望城区党群共建项目160多个，服务1.6万人。还设立“周末议会”、“民情论坛”等讨论咨询平台，推动社区、物业公司、业主委员会协商共管，处理社区治理问题160余件。

此外，结合社区社区治理的需要，望城区还与28个城市社区配对了87个单位。在高唐岭街王宓路社区，通过与公安部门的结对，辖区内12个社区实现了全封闭新闻管理，“迷你派出所”已延伸至门口，社区民警接警后5分钟内即可到达现场。小区党总支书记王天佳说:“小区里没有偷盗，不文明狗没了，居民投诉少了。”

高唐岭街泽马湖社区通过网格化管理，挖掘出一批敬业的党政领导和志愿者骨干队伍，带领社区居民处理屋顶护栏生锈、围墙倒塌等一系列问题，极大激发了社区自治的活力。

兼顾服务监督和管理

巩固社区党建基础的一系列措施

如今望城区每个社区生活和谐有序，居民自治热情高涨。党建指导下的社区治理工作开展得非常出色。

粗根可以结果。为了巩固党的建设基础，望城区出台了一系列政策措施。在队伍建设方面，发布了《加强社区专职从业人员队伍建设实施细则(试行)》，形成了由岗位管理、选聘、职业培训、绩效考核、专业薪酬制度等组成的社区专职从业人员队伍建设“管理链”。并建立社区从业人员新闻数据库，控制总量，采用“部门联合考核+组织检查+全岗考核”的方式，顺利完成岗位管理首次纳入社区“两委”成员。

而且望城区加强了岗位建设和经费保障，区财政按照每年2万元的标准保障社区党支部的运行经费。升级后的小区内有47个雷锋驿站，依托小区办公空间、物业服务空间、建筑框架空楼等。，开展了1200多次党群活动。此外，全区雷锋站红色地图发布，全区雷锋站党群活动每月定期推送，全区雷锋站岗位建设每年进行星级评定，五星评定表彰奖励，工作费用按2万元/月标准奖励。按照8万元/月、5万元/月、2万元/月的标准启动新建补贴岗位建设专项资金。

服务顺利吗？现任党员真的走进大楼了吗？在加强监督考核方面，社区社区党组织结合区直单位和在职党员进入社区和社区治理服务活动的情况，按照好、好、正常、差四个等级进行考评，并将考评情况纳入相关区直单位党委书记年度述职评议的重要内容，重点抓好基层党建工作。此外，以社区社区党组织为主要渠道，对物业企业进行评估和评级，并将评估结果与物业公司的星级奖励挂钩，促进物业公司提高服务质量，增强居民的获取感和幸福感。